高級檢索

索 引 號
07B070315202001125
信息所屬單位
計劃財務司
信息名稱
對十三屆全國人大三次會議第8979號建議的答復
文  號
農辦議〔2020〕512號
生效日期
發布日期
2020年12月04日
內容概述
關于進一步提高農業發展資金使用效益的建議
索 引 號
07B070315202001125
信息名稱
對十三屆全國人大三次會議第8979號建議的答復
文  號
農辦議〔2020〕512號
信息所屬單位
辦公廳
生效日期
發布日期
2020年12月04日
內容概述
關于進一步提高農業發展資金使用效益的建議

對十三屆全國人大三次會議第8979號建議的答復

發布時間:2020年12月04日

字體:[大 中 小]

徐淙祥代表:

  您提出的關于進一步提高農業發展資金使用效益的建議收悉。經商財政部,現答復如下。

  一、關于加強農業發展項目監督管理

  我部高度重視加強農業發展項目的監督管理,積極配合財政部和國家發展改革委等部門,主動推進項目管理方式改革,農業生產發展資金等中央財政支持項目實行大專項+任務清單管理,鼓勵各地按照協同高效的原則,結合農業農村工作實際,圍繞優勢產業、重點區域、重大項目,對政策目標相近的項目資金統籌使用。在具體管理方式上,推行“五到省、一掛鉤”管理模式,即項目資金、目標任務、審批權限、管理責任、績效管理到省,將績效考核結果與資金安排掛鉤,把項目的具體管理權限盡可能下放到省級,賦予地方項目管理更多自主權。同時,對符合條件項目,鼓勵采取政府購買服務、先建后補、以獎代補、折股量化等方式,引導金融和社會資本參與,提高財政資金使用效率。

  二、關于加大農業農村基礎設施建設投入

  中央高度重視農業農村基礎設施建設,通過中央預算內投資、財政轉移支付等渠道安排項目資金,重點加強農業基礎設施、農業綠色發展、農村基礎設施等領域支持力度,啟動實施了高標準農田、畜禽糞污資源化利用、現代農業產業園、農業產業強鎮、農村人居環境整治、農村廁所革命等一大批重大工程項目。2019年,安排中央資金100億元,啟動實施了農村人居環境整治整縣推進和廁所革命整村推進項目安排中央資金859億元,支持8000萬畝高標準農田建設統籌整合中央財政轉移支付資金99億元,用于推進國家現代農業產業園、農業產業強鎮和優勢特色產業集群項目建設,有力改善農業農村基礎設施條件

  三、關于支持農民合作社等新型經營主體發展

  我部積極引導各地圍繞優勢特色產業,根據產業規模、市場容量、技術力量等實際,因地制宜支持農民合作社、家庭農場等新型經營主體培育,實現抱團發展。2019年,我部和財政部聯合印發《關于支持做好新型農業經營主體培育的通知》,安排專門資金,支持實施農民合作社規范提升行動和家庭農場培育計劃,培育創建農業產業化聯合體,加快建立立體式復合型現代農業經營體系,促進新型經營主體高質量發展。2020年,我部印發《新型經營主體和服務主體高質量發展規劃(2020—2022年)》,對農民合作社、家庭農場等新型經營主體和服務主體發展進一步作出部署。目前,全國共有家庭農場87萬家,注冊登記農民合作社220萬家。

  下一步,我部將會同有關部門研究完善農業發展支持政策,加大對農業農村基礎設施建設支持,更多采取以獎代補等方式實施項目,進一步發揮各類經營主體的能動性和創造性,切實提升農業農村投資效益。

  感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。

  

  農業農村部     

  20201119日 

 

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